le néolibéralisme au Chili il a commencé à être appliqué pendant la dictature d'Augusto Pinochet, dans les années 70 et 80 du 20e siècle. Auparavant, il y avait eu une tentative de mise en œuvre de ce système dans le pays, mais il était resté pratiquement dans la sphère théorique..
Le néolibéralisme est une doctrine issue du libéralisme économique développé après la révolution industrielle. D'une manière générale, il s'agit d'une théorie dans laquelle le marché a la primauté, affirmant que l'État ne doit avoir aucun rôle (ou un rôle minimal) dans les structures économiques.
Face à son origine libérale, le néolibéralisme a aussi une charge politique, notamment celle appliquée au Chili: il était contraire au système des partis et profondément anticommuniste.
La théorie est arrivée dans le pays par des économistes de l'Université catholique qui avaient étudié à Chicago, le centre intellectuel à partir duquel les idées néolibérales se sont répandues..
Ces économistes ont trouvé un terrain favorable pendant la dictature, malgré quelques réticences initiales d'un secteur de l'armée. Les résultats de ces politiques ont été mitigés. Certaines données macroéconomiques se sont améliorées, mais une bonne partie de la population, salariés et ouvriers, a vu ses conditions de vie se dégrader.
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Dans les années 1950, il y a eu une première tentative d'imposer le néolibéralisme en tant que système économique au Chili. Le président de l'époque, Carlos Ibáñez del Campo, a reçu à cet effet les conseils de la mission Klein Saks pendant trois ans, de 1955 à 1958. Cependant, les recommandations n'ont jamais été mises en œuvre compte tenu de l'opposition générée.
C'est précisément en 1955 que la Faculté d'économie de l'Université catholique du Chili a conclu un accord de collaboration avec l'Agence américaine pour le développement international (USAID)..
Grâce à cet accord, plusieurs étudiants chiliens ont terminé leur formation à l'Université de Chicago, le centre du néolibéralisme mondial..
Ces étudiants ont fini par être des théoriciens de la mise en place du système au Chili. Parmi eux se trouvaient Sergio de Castro, Pablo Baraona, Álvaro Bardón et Sergio de la Cuadra. Assez des soi-disant Garçons de Chicago ils faisaient partie des gouvernements Pinochet.
Le principal travail théorique qu'ils ont développé, et qui a servi plus tard à l'implantation du libéralisme, était un document qu'ils ont appelé La brique. Celui-ci, rédigé au début des années 1970, a établi les lignes d'action pour que le Chili devienne un pays néolibéral..
Initialement, La brique il allait faire partie du programme économique de Jorge Alessandri, mais sa défaite électorale contre Salvador Allende l'a empêché. Ce doit être le coup d'État militaire de 1973 qui a donné l'occasion à la Garçons de Chicago pour mettre en œuvre votre proposition.
Les premières mesures économiques prises par le gouvernement militaire après le coup d'État étaient déjà de nature néolibérale. Cependant, la situation du pays est que cet aspect ne s'est pas amélioré. Compte tenu de cela, en 1975, l'un des Garçons de Chicago, Sergio de Castro, a été nommé ministre de l'Économie.
Selon les historiens, au départ, il n'y avait pas de consensus parmi les protagonistes militaires du coup d'État. Contre ceux qui défendaient le néolibéralisme, il y avait un secteur en faveur d'une option national-corporatiste. Ce fut le premier qui l'emporta.
De là, les réformes associées à cette idéologie ont suivi. D'abord, avec les politiques dites de choc jusqu'en 1976. La visite au Chili en 1975 de Milton Friedman, le principal théoricien du néolibéralisme, a conduit à une série de recommandations qui ont été immédiatement appliquées..
En 1978, toute la junte militaire était en faveur du néolibéralisme. L'année suivante, des réformes appelées «les sept modernisations» ont introduit les mesures les plus importantes pour renforcer le modèle..
Cependant, Milton Friedman lui-même a déclaré qu '«il n'a jamais été d'accord avec l'adaptation que le groupe d'économistes chiliens dirigé par Sergio de Castro a fait de sa théorie, et qu'ayant déterminé un dollar rigide au début de la mise en œuvre du modèle a détruit la projection de Chili depuis le début ".
Étant une doctrine éminemment économique, les caractéristiques du néolibéralisme chilien affectent principalement cette sphère..
Suivant les principes néolibéraux, le fondement économique s'est concentré sur la concurrence, éliminant (ou limitant autant que possible) le rôle de l'État.
Ainsi, il est entendu que le marché s'autorégule, élimine les entreprises les plus faibles et récompense les plus rentables. En théorie, cela entraînerait une baisse des prix, une meilleure qualité et des coûts de production plus faibles..
Une autre des caractéristiques était de permettre l'ouverture vers l'extérieur des marchés. Les tarifs ont dû être supprimés et, en fait, le gouvernement chilien les a réduits au maximum.
En ce qui concerne les prix, l’État ne doit pas intervenir, même pas avec les produits de première nécessité. La théorie affirme que la concurrence et la loi de l'offre et de la demande sont les facteurs qui déterminent ce que coûte chaque article.
Enfin, les salaires publics doivent être réduits, ainsi que les impôts sur le revenu. Au contraire, celles à valeur ajoutée (comme la TVA) augmentent pour couvrir les besoins budgétaires. En fin de compte, cela profite aux revenus élevés et aux entreprises par rapport à la population active.
Dans l'éducation, la théorie néolibérale favorise les centres privés par rapport aux centres publics. Pour ce faire, il faut octroyer des bourses et leur permettre ensuite de choisir le type d'étudiant. C'est une vision de l'éducation qui l'assimile au fonctionnement d'une entreprise
En ce qui concerne le système de santé, le néolibéralisme s'est également engagé à privatiser les centres médicaux. L'Etat se limite à construire les infrastructures, puis à les céder à des entreprises privées.
Les caractéristiques politiques du néolibéralisme chilien sont assez spécifiques au pays. En réalité, la théorie n'affirme pas qu'un État autoritaire est nécessaire pour développer la doctrine, mais le coup d'État militaire a uni les deux concepts.
Pinochet et ses partisans ont critiqué le système des partis politiques et le pluralisme idéologique. D'une certaine manière, pour eux, la démocratie, avec le vote populaire, n'était qu'un moyen de donner la priorité aux intérêts sociaux par rapport aux intérêts individuels, ce qui nuisait à la nation..
Les avantages de la mise en œuvre du modèle néolibéral sont visibles, en particulier, lorsque les données macroéconomiques sont analysées. En 1981, l'inflation avait été maîtrisée. Pour cela, la devise a été changée et un taux de change fixe a été fixé avec le dollar..
En tant qu'effet positif, la suppression des tarifs a entraîné une forte baisse de prix des produits en provenance de l'étranger, ce qui les a en principe plus abordables pour la population..
En revanche, les chiffres de croissance ont connu un grand boom. Ceci et la vente d'entreprises publiques ont permis une réduction considérable du déficit budgétaire.
Le problème que le néolibéralisme a entraîné au Chili est qu'il a laissé derrière lui une bonne partie de la population. De bonnes données macroéconomiques contrastent avec la microéconomie; c'est-à-dire avec ce que les gens perçoivent dans la rue.
Par exemple, l'inflation, qui avait baissé en 1981, a de nouveau augmenté par la suite. Le taux de change fixe avec le dollar a dû être éliminé lorsque la dette extérieure a atteint 16 milliards de dollars. En fait, le gouvernement a été contraint d'intervenir dans certaines entreprises en 83 pour empêcher leur faillite..
En revanche, les salaires ont subi une forte baisse. On estime que dans la période allant de 1974 à 1980, les salaires réels ne représentaient que les trois quarts de ceux de 1970.
Quant au chômage, cette augmentation est très considérable. La baisse des tarifs - qui a nui aux entreprises nationales - et d'autres facteurs l'ont amené à atteindre 30% entre 1982 et 1983.
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