Les Traités de Ciudad Juárez étaient un accord signé par le gouvernement de Porfirio Díaz et Francisco I. Madero pour mettre fin aux hostilités déclenchées après les élections présidentielles de 1910. Dans ce document, Díaz a promis de quitter ses fonctions, mettant fin aux presque quatre décennies du soi-disant Porfiriato.
Porfirio Díaz avait été élu 9 fois président du Mexique. Son gouvernement était devenu une dictature de fait, sans opposition visible due à la répression. Avant les élections de 1910, la situation semblait changer, puisque Díaz annonça qu'il autoriserait des candidatures contraires à la sienne..
Le principal rival était Francisco I. Madero, candidat du Parti anti-réélection. Cependant, Díaz l'a arrêté peu de temps avant les élections et, avec des allégations de fraude, il a été réélu. Madero a réussi à s'échapper de prison, se dirigeant vers les États-Unis. Là, il a lancé un appel pour que la population s'unisse pour renverser Díaz.
La réponse a été massive et des dirigeants comme Orozco, Villa ou Zapata ont commencé à attaquer les forces gouvernementales. Dans ces circonstances, Madero et Díaz ont entamé des négociations pour arrêter la guerre. Le résultat a été les traités signés à Ciudad Juarez.
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Porfirio Díaz avait été élu président du Mexique pour la première fois en 1876. Depuis lors, et malgré le fait qu'il s'était d'abord prononcé en faveur de la non-réélection, il avait été réélu presque sans interruption jusqu'en 1910.
Son gouvernement a réussi à moderniser le pays et fait beaucoup de progrès dans les domaines culturel ou scientifique. Cependant, parmi ses ombres se trouvent la grande répression contre les opposants et l'augmentation des inégalités économiques.
Depuis le début du 20e siècle, le Porfiriato avait commencé à montrer des signes d'épuisement. Les protestations se sont succédées et le climat social était très défavorable à son gouvernement. De plus, l'économie a montré des signes clairs de ralentissement.
Dans une interview accordée à un média américain en 1908, Díaz semblait en faveur de permettre la participation d'un plus grand nombre de partis politiques aux élections de 1910. Cela encouragea les opposants au régime, qui commençaient à se préparer pour l'occasion..
Parmi les groupes qui sont apparus, celui dirigé par Francisco I. Madero s'est démarqué. Le politicien a obtenu le soutien de la majorité des secteurs anti-Porfiriato et a présenté sa candidature aux élections. Selon les chroniqueurs, sa campagne a été un succès absolu.
Cependant, Díaz a changé d'avis et a déclenché une campagne de répression contre ses rivaux. Madero lui-même a été arrêté avant le vote.
Enfin, Porfirio a remporté une élection criblée d'irrégularités. Madero, qui avait réussi à s'échapper de prison, s'est exilé aux États-Unis.
De son exil américain, le 5 octobre 1910, Madero publie un document rédigé pendant son séjour en prison: le Plan de San Luis. En cela, le politicien ne connaissait pas le résultat des élections, ainsi que la présidence de Porfirio Díaz.
Par le biais du plan San Luis, Madero a appelé la population mexicaine à prendre les armes contre Díaz. De même, il a appelé à l'élimination de la réélection présidentielle, à la restitution aux paysans de leurs terres saisies et à d'autres mesures révolutionnaires..
Le document comprenait une feuille de route pour le Mexique post-Porfiriato. Premièrement, des élections seraient déclenchées immédiatement, Madero lui-même occupant la présidence à titre provisoire jusqu'à cette date..
Le plan San Luis a été distribué clandestinement dans tout le pays. Le 20 novembre a été fixé comme la date choisie pour commencer le soulèvement, bien que le régime ait réagi plus tôt avec des actions telles que l'assassinat d'Aquiles Serdán à Puebla. Cela n'a fait qu'augmenter les partisans de l'insurrection.
La réponse au plan lancé par Madero a été rapide. En novembre, divers soulèvements armés ont éclaté à travers le pays. À Chihuahua, Pascual Orozco a attaqué les troupes gouvernementales puis s'est dirigé vers Ciudad Juárez.
Au même moment, une rébellion éclate dans l'état de Morelos, où il y a déjà eu divers troubles perpétrés par les paysans. Les leaders de ce mouvement étaient les frères Zapata: Eufemio et Emiliano.
Madero, encouragé par les soulèvements qui avaient lieu, retourna au Mexique en février 1911, rencontrant immédiatement Pancho Villa et Orozco. Leurs forces combinées ont assiégé Ciudad Juárez à la fin avril..
Les dirigeants révolutionnaires ne voulaient pas qu'en bombardant la ville, un projectile puisse rater son objectif, traverser la frontière et se retrouver aux États-Unis. Par conséquent, ils ont décidé d'attaquer directement pour le conquérir. Le 10 mai, Ciudad Juárez est tombé entre les mains des rebelles.
De leur côté, les zapatistes avaient étendu leur révolte à Puebla, Tlaxcala, Mexique, Michoacán et Guerrero. Madero, le 14 avril, avait nommé Emiliano Zapata comme son représentant dans la région.
Le gouvernement Díaz, ainsi que les grands propriétaires terriens qui l'ont soutenu, ont commencé à manifester leur inquiétude face aux événements. La prise de Ciudad Juárez et l'extension des zapatistes étaient deux menaces qui ne semblaient pas capables d'arrêter.
Pour cette raison, ils ont établi un contact avec Madero pour négocier avec lui, car ils le considéraient comme préférable à Zapata et à son peuple..
Les premiers contacts ont eu lieu à New York, en mars 1911. Du côté de Madero, son père et son frère Gustavo étaient présents. Du côté gouvernemental, le négociateur était José Yves Limantour, ministre des Finances. En tant que médiateur, l'ambassadeur du Mexique aux États-Unis a été nommé.
La proposition de Limantour était de mettre fin aux combats en échange d'une amnistie pour tous les révolutionnaires, de la démission du vice-président Ramón Corral et du remplacement de quatre ministres et gouverneurs de 10 États par des partisans de Madero. De plus, il a proposé de récupérer le principe de non réélection.
La réponse de Madero a été positive, même s'il a ajouté un point non négociable: Díaz devrait quitter la présidence immédiatement.
Les dirigeants du Parti anti-réélection se sont réunis au camp de l'armée de libération pour analyser les résultats de ces premiers pourparlers. Après la réunion, ils ont convenu de poursuivre les négociations, en fixant certains objectifs en dehors de la démission de Díaz.
Parmi ces points, les membres du parti ont obtenu un poste au sein du gouvernement. Quatorze seraient nommés gouverneurs provisoires afin de déclencher des élections immédiates.
De plus, ils voulaient que les troupes situées à Chihuahua, Sonora et Coahuila se déplacent, et finalement ils ont demandé des garanties pour les processus politiques et une compensation pour ce qui avait été perdu pendant la révolution..
Le 21 mai 1911, un représentant du gouvernement Díaz, Francisco S. Carbajal, et Madero et son équipe se sont rencontrés à Ciudad Juárez. De cette réunion sont nés les traités définitifs qui portaient le nom de la ville hôte de la réunion..
Le point le plus important des traités de Ciudad Juárez a été celui qui a établi que Porfirio Díaz et son vice-président, Ramón Corral, devaient présenter leur démission en mai de la même année..
Francisco León de la Barra, alors secrétaire aux relations extérieures, serait celui qui occuperait le poste de président par intérim jusqu'aux élections.
En plus de la précédente, le document envisageait une autre série de mesures, à commencer par la cessation des hostilités entre le gouvernement et les révolutionnaires. Ce dernier serait amnistié et se verrait offrir la possibilité d'entrer dans les zones rurales.
D'un autre côté, les traités incluaient un engagement à démobiliser les forces révolutionnaires. En outre, la demande de Madero de pouvoir nommer quatorze gouverneurs provisoires a été approuvée, ainsi que d'avoir le dernier mot sur le cabinet formé par De la Barra..
Pour les événements ultérieurs, les aspects non inclus dans le traité étaient aussi importants que ceux inclus, car ils ont provoqué une division parmi les révolutionnaires..
Ainsi, aucune réforme sociale n'a été établie dans l'accord de paix, ce que Madero avait précédemment promis. En outre, la structure du gouvernement Díaz est restée pratiquement inchangée..
Enfin, Madero a soutenu les tribunaux chargés de résoudre les conflits de propriété foncière, ce qui a provoqué la colère des zapatistes et d'autres mouvements paysans..
Le 25 mai, respectant les termes des traités, Porfirio Díaz a mis fin à sa longue présidence. Après avoir démissionné, il part pour Veracruz et de là, il s'exile en France..
Comme convenu, Francisco León de la Barra a été nommé président provisoire. Après cela, Madero est entré à Mexico et a fini par remporter la présidence..
Emiliano Zapata a montré dès le premier instant son désaccord avec une bonne partie des traités. Pour commencer, il n'a jamais approuvé la nomination de De la Barra comme président provisoire. Pour cette raison, il a refusé de cesser les hostilités à Morelos..
Madero et Zapata ont tenu plusieurs réunions au cours du mois de juin. Le chef agraire, dans un premier temps, a fait confiance au futur président, mais a fini par s'éloigner de lui en raison de la non-approbation des réformes qui favorisaient les paysans..
Parmi les points qui séparaient le plus les deux dirigeants, il y avait la réforme agraire souhaitée par Zapata. Cela aurait signifié la confrontation avec les grands propriétaires terriens, ce que Madero n'osait pas faire..
En outre, les journaux de la capitale ont lancé une campagne contre Zapata. Comme il était possédé, la plupart d'entre eux, les propriétaires fonciers, ont commencé à le qualifier de bandit. Les généraux fédéraux, dont Huerta, ont entrepris une campagne militaire contre lui sous prétexte de ne pas démobiliser les zapatistes..
Le résultat de ce désaccord fut la publication du Plan de Ayala par Zapata. Ce document, présenté en novembre 1911, dénonçait Madero et reconnaissait Pascual Orozco comme le président légitime et le leader de la révolution..
D'autres dirigeants révolutionnaires ont également fini par prendre leurs distances avec Madero, qu'ils qualifiaient de trop modéré et conciliant..
Carranza, qui deviendra plus tard président du Mexique, affirma que la révolution devait recommencer, puisque Madero s'était rendu aux réactionnaires. De son côté, Orozco a montré son mécontentement en étant nommé simplement commandant du rural de Chihuahua.
De plus, lorsqu'il s'est présenté comme candidat au poste de gouverneur de l'État, il a constaté que Madero soutenait son rival, Abraham González..
Ce ressentiment a amené Orozco à ne pas obéir à l'ordre de Madero de réprimer Zapata après la promulgation du plan Ayala. En mars 1912, il lance le plan Empacadora et déclare une rébellion contre Madero..
Malgré sa rupture avec les révolutionnaires, la fin de la présidence Madero n'a pas été causée par eux. Le président, avec son vice-président, ont été victimes du coup d'État dirigé par Victoriano Huerta et soutenu par les secteurs conservateurs du pays..
Zapata, Villa, Carranza et Orozco, malgré leurs divergences avec Madero, ont condamné son meurtre et ont commencé une nouvelle lutte pour mettre fin à la dictature de Huerta..
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